减征车辆购置税政策实施！燃油车将出现一波消费高潮

5月31日，财政部、税务总局发布《关于减征部分乘用车车辆购置税的公告》(以下简称《公告》)。《公告》显示，对购置日期在6月1日至12月31日期间内，且单车价格(不含增值税)不超过30万元的2.0L及以下排量乘用车，减半征收车辆购置税。此消息一出，车企纷纷跟进，推出企业减免50%购置税的政策，甚至还有部分车企推出更多优惠政策，打出专项补贴的口号，其实就是以变相的现金优惠吸引消费者。综合来看，今年剩余半年多时间里，消费者购买燃油车将享受巨大红利。

这是我国第4次出台车辆购置税的优惠政策。在2009年、2010年和2015年，我国曾对购置1.6L及以下排量乘用车，分别减按5%、减按7.5%和减按5%的税率征收车辆购置税。减征车辆购置税政策的实施，确实对车市起到一定的提振作用。数据显示，2009年我国汽车销量为1364.48万辆，同比增长46.15%;2010年和2016年，汽车销量分别为1806万辆和2802.8万辆，同比分别增长32.3%和13.7%。不难想象，这次减征购置税的政策实施后，燃油车将出现一波消费高潮。

需要指出的是，与前三次减征购置税政策实施背景不同的是，在当前车市上，新能源汽车已经成为重要的组成部分，且销量走出独立行情，市场化驱动的属性正在不断强化。目前，新能源汽车除享受一定国家补贴以外，还享受免除缴纳购置税的政策。由于近几个月动力电池原材料不断涨价，导致新能源汽车整体涨价，在一定程度上抵消了国家补贴。可以看出，下半年，传统燃油车与新能源汽车要处于同等市场条件竞争了。

在同样的市场条件下，新能源汽车能有多少胜算?30万元以下、2.0L及以下排量汽车均可享受红利，以目前的产品水平和消费情况看，燃油车仍具有很大优势。除去少数限行限购的城市外，燃油车市场或许会重返门庭若市的辉煌。相比之下，新能源汽车尤其是纯电动汽车背负了较大压力。如果以一辆燃油车使用6年计算，此轮消费热潮或许会使新能源汽车的替代进程延缓6年。

从车企的角度看，《公告》确实有助于企业应付短期危机，但是对于企业转型升级的长远目标，效果还有待观察。近两年，新能源汽车发展势头喜人，很多车企都顺势推出了高端纯电动品牌，目标直指电动化，态度明确且坚定。在这种情况下，企业内部的燃油车资源有不同程度的减少。此轮减征购置税政策后，燃油车板块或将重新抬头，企业内部资源有可能会重新分配整合。虽然这有助于企业短期脱困，但也会造成企业的发展目标有所动摇。

从短期看，刺激燃油车市场确实有必要。由于新冠肺炎疫情的影响，车企经营出现不同程度的困难，产品积压严重。但不能忽视的是，消费者的收入水平也有所下降。面对困境出台刺激政策固然可喜，但是如果用力过猛，不但可能扭曲车企和消费者原本的偏好，可能还会改变市场的趋势，让新能源汽车积聚的良好发展态势受到影响。

从历次减征购置税的效果看，政策的边际效应递减明显。当前市场确实需要稳定，需要刺激消费，但同样要指出的是，市场更需要稳定的是消费信心，维持消费者对未来市场确定性的信心。在疫情影响下，消费不足在很大程度上是因为消费者对未来不确定性的担忧，导致其不敢消费、不愿消费。车市的总量不会有太大变化，如果使用强力手段催热燃油车市场，有可能会使新能源汽车市场受挫。更深远的影响是，此举强化了市场的政策属性，而弱化了市场的自发调节能力。两相比较，可能得不偿失。(记者 郭晨)