【观点】中国自动驾驶企业如何抓住发展窗口期？

日前，美国自动驾驶初创公司Argo AI失去福特和大众的财务支持，宣布即将关闭。福特首席执行官吉姆·法利表示，对 L4 自动驾驶的未来持乐观态度，但鉴于短期无法实现大规模盈利，所以福特决定放弃投资，“不一定要自己创造这种技术”。

另一方面，自动驾驶汽车的交通事故及其他安全风险的话题，也一直在聚光灯下，饱受大众关注。比如今年6月，在旧金山商业运营中的一辆无安全员自动驾驶汽车，转弯时与迎面而来的车辆发生碰撞，导致两车乘客轻微受伤，引起了世界各地对自动驾驶商业化运营中潜在风险的讨论。

可见，在全球自动驾驶公司加速推进Robotaxi无人化商业运营的同时，正在面临政策、资金与安全等多重压力。更加严峻的是，这些偶发事件可能带来雪崩效应，让原本处于正常发展轨道的自动驾驶产业面临危机，全球自动驾驶公司迎来史上最艰难的一刻。

这些因素也注定会影响中国自动驾驶企业的发展，但有危就有机，唯有处变不惊，依靠战略定力，才能抓住产业发展窗口期机遇。党的二十大报告为我们指明了方向：“必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力”，“开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势”。自动驾驶符合国家交通领域的整体发展规划与战略，将同时带动芯片、传感器、整车制造、AI算法、车路协同等一系列配套产业，拉动经济增长，促进产业结构升级，助力双碳目标的实现。中国应加快政策创新，推动中国自动驾驶产业规模化无人落地进程，占据全球产业优势。

新技术发展过程中，都会带来一定的问题，对于自动驾驶来说，安全性是社会各界最为关切的话题。但笔者认为，在新一轮科技革命和产业革命浪潮背景下，发展自动驾驶的战略意义深远，在应对自动驾驶的安全性挑战过程，需要具有全局视角和体系性规划，用发展的方式解决发展中的问题。

纵观人类技术发展史，新技术成熟和应用过程中，常伴随着各种偶发性事故。飞机诞生之初曾受质疑，但如今飞机空难的事故概率是470万分之一;新能源汽车发展曾受质疑，但2020年中国新能源汽车起火概率约万分之0.26，相比燃油车万分之1到万分之2的起火概率要低很多。自动驾驶当前发生的事故，只是发展过程中的必然，未来的自动驾驶，在有效提升交通效率的同时，还将大幅提高交通安全性。

在现有的道路及交通条件下，任何交通工具都不能保证绝对安全，要求自动驾驶车辆达到零事故并不现实。我们应该秉持的务实的态度应该是：守住安全底线，科学管理风险，理性区分不合理风险与合理风险——如果一个自动驾驶系统的风险处置能力不如人类驾驶员，可以认定为不合理风险，可视为缺陷;而如果一个自动驾驶系统的风险处置能力高于人类驾驶员，那么出现事故的风险则为合理风险。我们应该立足当下、规划未来，在坚决杜绝不合理风险事故的基础上，进一步完善法律法规，厘清合理风险概率下相关事故的责任，并制定妥善的处理办法。这才能让自动驾驶有机会获得逐渐成长、完善的机会。

从统计数据来看，我国自动驾驶安全性在国际上处于先进水平。截至2022年6月，美国过去一年L3-L5自动驾驶系统相关的道路事故130起，其中大多数事故中车辆都是被后方追尾，此外无人员死亡，只有一起严重受伤。国内方面，据工信部披露一家智能网联汽车测试示范区的数据显示：2021 年该示范区自动驾驶模式下，真实道路测试的总里程约 308 万公里，可统计的事故有 21 起，平均每14.7 万公里发生一次。

中国向来以人为本，相关管理部门向来把人身安全放在最重要的位置。近年来，工信部积极采取有效措施，从构建标准体系、推动修订法律法规、强化技术试验、组织先行先试等方面协同发力，为自动驾驶牢筑安全底线。以单一城市为例，亦庄高级别自动驾驶示范区自严格按照主驾有安全员、副驾有安全员、车内无安全员等阶段逐步放开，获取T4牌照自动驾驶车辆还需要100%通过102项场景覆盖度测试，难度比人类考驾照高出一个数量级。我国工信部出台的智能网联汽车道路测试管理规范，建立了相关事故24小时逐级上报的机制。

除此之外，我国还逐步完善车路协同、5G云代驾等适应自动驾驶的基础设施，通过车路协同将人—车—路—云这些交通参与要素有机地联系在一起，为自动驾驶车辆提供全方位支撑服务，加快自动驾驶应用的成熟。以北京亦庄代表的这些示范区，已经初步具备在严格的监管保障下开展全无人商业化应用试点的条件，加速开展相关的探索实践，可以为行业创新和运营安全积累更多好的经验。

在技术标准方面，2021年工信部提交智能网联相关技术提案50多项，整体工作进度与国际保持同步。近日，我国牵头的自动驾驶测试场景评价国际标准获得立项，该标准将引领中国自动驾驶再上新台阶。下一步，工信部将继续统筹发展和安全，目标到2025年，制修订100项以上智能网联汽车相关标准，并贯穿功能安全、预期功能安全、网络安全和数据安全等安全标准，满足智能网联汽车技术、产业发展和政府管理对标准化的需求。

目前，中国自动驾驶技术发展已经领先世界，进入关键的应用落地期，我们要从思想上做好准备，发挥我国的体制优势，以开拓者的心态，从全局入手推动无人驾驶商业落地，满足人民美好出行需要，推动产业转型升级。相信在各方共同努力下，中国自动驾驶产业有望引领全球新一轮科技创新发展方向。(战静静)