花钱买证引深思 货运从业资格证争议不断

“实力中介，货运上岗证，快证1天出，慢证7天左右……信息随时上传，国网查询，假一赔十……”在继道路运输从业资格证不能异地“年审”之后，日前多地因涉嫌非法贩卖货运资格证之事再次被广大卡友关注。据悉，一张普通货车的货运从业资格证，从微信下单到快递到手只用了4天：“免培免考、一天拿证”“只需600块钱”。

一波未平一波又起 花钱买证引深思

一直以来，道路运输从业资格证都广受卡车司机吐槽，“取消或合并道路运输资格证”的呼声也不绝于耳。

近年来，我国曾出台了不少利国利民的好政策，在货运行业中更是连续出具多项减费降负的政策措施，根据国务院简政放权、放管结合、优化服务改革工作的有关要求，国务院已陆续取消了多项从业资格，全面清理不合理、不必要的上岗证。

其中，为进一步深化“放管服”改革，促进物流业降本增效，交通运输部在2018年12月25日下发了关于“取消总质量4.5吨及以下普通货运车辆道路运输证和驾驶员从业资格证”的通知，为货车取消“两证”问题开了个好头。

2020年7月21日，国务院办公厅发布的《关于进一步优化营商环境更好服务市场主体的实施意见》指出，推动取消除道路危险货物运输以外的道路货物运输驾驶员从业资格考试，再次为取消道路运输资格证铺平了道路、铲除了阻碍。

2020年12月14日，交通运输部再次宣布，自2021年3月1日起，不得再组织开展除道路危险货物运输以外的道路货物运输驾驶员从业资格证考试。

今年5月27日，交通运输部“道路运输便民政务服务系统”上线试运行，货运司机现场反映的从业资格证异地“年审”难问题将得到有效解决。同时，普货、危货和旅客运输的驾驶员从业资格证以及车辆道路运输证办理等事项“跨省通办”问题也有望得到改善。

时至今天，老问题还未完全解决，又出现了新矛盾，有些地方竟然存在不用考试、直接花钱就能买到证件的现象，这引发了整个运输行业的深思。

争议不断 找人办证成常态

“提起道路运输从业资格证，业内一直争议不断。由于办理运输证、从业资格证的手续繁琐、耗时耗力，社会上出现了一些类似代办的中介机构，可以代办这些手续。”从事运输行业已有二十多年时间的唐山货车司机仁义告诉记者，很多司机因为每次培训、考核、考试、换证等花费大量时间，或是工作等缘故，开始花钱“找人”代办上述业务。

“这些机构收费从几百元到几千元不等，承诺全国随机就近城市出证，花钱‘找人’办证，已是很‘成熟’的一条产业链了。”仁义告诉记者。

据介绍，从业资格证的“审验”越来越复杂和苛刻，比如手续多到要跑好几趟，很难一次搞定;再如必须赶在指定日期内办理，致使现场人多办事太慢等。很多卡车司机反映，从业资格证的题库相对简单，但是，耗费的精力却不是一点半点，大多数司机反映接受再教育的时间在7天左右，中途除了要进行不低于18学时的在线学习之外，还要接受指定机构的当面授课，且授课需要预约。

“无论是审一次还是两次，是否统一流程和标准，最终还是要车主自己去审。要知道货运司机的时间和精力大多有限，车子一旦停下来都是成本和损失，所以不少司机只能花钱去找‘黄牛’代检。”民间卡车团队创建者刘树森告诉记者，随着整个货运行业的发展、从业人数的增加以及市场日趋严酷的竞争，越来越多的个体经营户开始感受到了前所未有的危机，“已经很少有货运司机本人去验车了，因为实在耽误不起功夫。”刘树森解释说。

“委托‘黄牛’去办，虽然要出个大几百块钱，但是速度快、效率高，换算下来，这要比自己去办还要划算。”从事大件运输的西安车主候少刚给记者算了一笔账，他表示现在的货车司机大多都是贷款买车，如果因为换证耽误了运营，一天就有两千多块钱的损失，何况有时候自己去办一天还办不下来。

有货车司机更是直言，道路运输从业资格证流于形式，没有实效。“如果你换证，不找‘黄牛’需要三天以后才能拿到，而这三天你出不了车，因为老证收走了，新证下不来，上路就是无证驾驶，而花钱找黄牛，十几分钟就能拿到手，而且是连审带换一条龙，不知道这是什么情况。”一位山东卡友无奈的说。

广受卡车司机吐槽 期待“一车一证”

“道路运输从业资格证和驾驶证，分属运管和交管两个部门管理，这样的多头管理，给货车司机群体带来很大负担。我们不仅要两次考核领证，还要分别到两个部门进行年审，且年审时间不同;从业资格证还存在年审收费高、周期短、耗时长等问题。”河北邢台货车司机焦玉虎告诉记者，早在多年以前，人们就纷纷建议取消或整合货运行业中一些不合理的要求，比如道路运输经营许可证、车辆营运证和道路运输从业资格证等证照资质。

河南许昌的货车司机孙国贤也向记者反映，从业资格证年审不但收费高、周期短、耗时长，从预约到审验合格大约需要半个月。而且交管的资格证还不能联网异地办理，需要司机返回原籍去审验学习，司机在资格证上投入的精力太多。

“关键是从业资格证的申请条件和考试要求与驾驶证相似，有重复许可、多次认定的问题，不仅手续繁杂，而且在认定过程中耗时耗力，给在外打工的卡友造成了严重的负担。”物流行业专家王金伍也表示，道路运输从业资格证的审核给大家带来不少麻烦，首先全国实行地区化管理，每个地方政策不一样，管理混乱，手续繁杂;其次，资格证有效期6年，每年都要缴纳培训费、继续教育费等，耽误时间不说，还要被重复收费;再次，资格证的管理漏洞给普通货运司机造成了很多困扰，时间、金钱上都是一笔庞大的损失。另一方面却给相关部门提供了捞油水的机会，也失去了一定的公信力。

“为了取得从业资格，我们要花费很多时间，而且还不是免费的。真不明白为什么一定要考取运输从业资格证……而且花费了这么多的时间和金钱之后，这张从业资格证并没有派上什么用场。”仁义表示，他希望可以通过国家相关部门的简化证件、简化程序，取消不必要的从业证书，实现“一人一证”、“一车一证”。(姚会法)